April 4th, 2012

Бжезинский о будущих отношениях России и Запада

Новость на Newsland: Бжезинский о будущих отношениях России и Запада

Совсем недавно на полках книжных магазинов в США появилась новая книга одного из ведущих американских экспертов по внешней политике. "Стратегическое предвидение: Америка и кризис глобальной власти" - так называется очередная работа Збигнева Бжезинского, где дана оценка последствиям перераспределения влияния в мире с Запада на Восток, а также сказано о том, что произойдет, если Америка не сможет удержать свою балансирующую роль в мире. Об основных тезисах книги, в части перспектив развития отношений России и Запада в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал ее автор, являющийся советником и членом правления авторитетного вашингтонского Центра стратегических и международных исследований.

В вашей последней книге "Стратегическое предвидение" Вы утверждаете, что Запад должен "принять Россию". Считаете ли, что искреннее сотрудничество России и Западных стран могло бы быть достигнуто если не в ближайшей, то в отделенной перспективе?

Збигнев Бжезинский: Ответ на этот вопрос в моей книге и он заключается в том, что Россия должна стать членом Евроатлантического сообщества. Россия - это европейская страна и должна быть его частью. Но, конечно, такое сообщество означает сотрудничество среди демократических партнеров. Я очень прямо говорю в книге о том, что, по моему мнению, гражданское общество, мотивированное демократическими принципами и демократическими убеждениями, в самом деле возникает в России. Станет ли это доминирующей политической реальностью, остается открытым вопросом.

  Как вы, возможно, знаете, многие россияне считают, что вообще-то Россия является частью Запада в том, что касается ментальности, культуры и так далее. Вам могут возразить, что причин двигаться на Запад в России нет, поскольку мы его органическая часть.

Бжезинский: Думаю, что имеется расхождения по поводу того, о чем мы говорим. Германия также всегда была частью Запада, но Германия на протяжении нескольких лет ХХ века отошла очень далеко от демократических принципов и перестала быть частью Запада на этот период. Я указываю в моей книге, что Россия в культурном и историческом смысле, действительно, западное общество. Но это не означает автоматически, что это общество демократическое. А Евроатлантическое сообщество должно быть демократическим, и у меня есть высокая степень уверенности, что молодое поколение россиян и молодой средний класс по-настоящему разделяют демократические принципы. Критически важный вопрос заключается в том, являются ли российские политические институты, политические процессы и политические традиции демократическими?

С учетом того, что ваша книга посвящена геополитике, не могу не спросить о ваших взглядах на российско-китайские отношения. Ряд экспертов считают, что китайский фактор будет играть возрастающую роль в российской внешней политике, особенно, в случае ухудшения отношений с Западом. Считаете ли вы, что речь идет о тактическом совпадении интересов между Россией и Китаем или о стратегическом подходе? 

Бжезинский: Прежде всего, я не считаю, что отношения России и Запада непременно должны ухудшиться. Я не готов уверенно предсказать, что это могло бы быть так. Впрочем, если Россия решит сфокусироваться на своих отношениях с Китаем и сделать их основным источником своего глобального значения, а именно - через особые отношения с Пекином, то тогда большинство россиян, по моему мнению, должны быть в курсе: в рамках таких отношений Россия стала бы младшим партнером гораздо более динамичного и быстро растущего и модернизирующегося Китая. Если связи России и Китая станут стратегическими, то последствия этого должны быть осознаны заранее. И я не уверен, что россияне, рассматривающие себя в качестве органической части Запада, как вы правильно заметили, будут удовлетворены таким положением вещей.

Надеюсь, что отношения России с западными странами не ухудшатся, но например в тех же США, где идет предвыборная кампания, ряд кандидатов от республиканской партии высказывают очень жесткие антироссийские взгляды. Если кандидат от республиканцев победит на ноябрьских выборах в Америке, правильно ли говорить о том, что российско-американские отношения будут отброшены назад?

Бжезинский: Думаю, правильно говорить о том, что предвыборные дебаты республиканцев не являются серьезными и к ним не стоит относиться всерьез. В определенной степени они являются интеллектуальным замешательством. Поскольку эти дебаты неглубокие, игнорирующие истинное положение вещей и совершенно оторваны от любых возможных серьезных политических решений, даже если один из республиканских кандидатов победил бы на выборах. Но сам факт того, что множество их заявлений на внешнеполитические темы в буквальном смысле смехотворны, также является показателем малой вероятности победы одного из них на выборах президента США.

В своей последней книге Вы указываете, что в Афганистане США оказались в стратегическом одиночестве. Будучи советником по национальной безопасности в администрации президента Картера, Вы делали все, чтобы выдавить Советский Союз из Афганистана. Но спустя более 30 лет, Россия поддерживает США и НАТО в этой стране и помогает в рамках своих возможностей успеху их миссии. Считаете ли, что это партнерство носит искренней характер и если да, то почему?

Бжезинский: Полагаю, оно искреннее, потому что вытекает из рационального и дальновидного собственного интереса. Россия понимает, что если силы фундаментализма и экстремизма возобладают в Афганистане, то результаты могут распространиться на Среднюю Азию и, возможно, на 30-миллионное мусульманское население внутри самой России. Также россияне осознают: американские цели в Афганистане были пересмотрены и понижены со времен многообещающих предсказаний президента Буша о том, что эта страна могла бы стать умеренным демократическим государством. Сегодня ожидания связаны с тем, что, когда Америка уйдет из страны, какое-то более традиционное урегулирование для Афганистана, возможно, подкрепленное региональными гарантиями, обеспечит стабильность и восстановление. Особенно, если иностранные государства и в первую очередь США продолжат оказывать экономическое содействие постконфликтному Афганистану. 

У Москвы и Вашингтона имеются разногласия по поводу роли ООН в современном мире, и история вокруг Сирии говорит сама за себя. Какую роль в вашем стратегическом видении будущего международного порядка должны играть международные организации и, конечно, ООН?

Бжезинский: Это зависит от того, сбудутся ли мои соображения, высказанные в книге. Считаю, что международное сотрудничество более вероятно, если мы обеспечим большую стабильность в отношениях главных и наиболее важных регионов мира, которые наиболее богаты и развиты. Если Евроатлантическое сообщество сможет добиться разумного баланса в отношениях с Китаем, а также с Японией и Индией, и если Россия в этом контексте будет выступать в качестве очень влиятельного голоса на Западе, то у нас станет больше шансов добиться консенсуса. И не только по отдельным проблемам вроде Сирии, с которыми мы сталкиваемся сегодня, но и с более широкими проблемами, которые будут противостоять человечеству на протяжении этого века. В моем понимании, нынешнее столетие не выльется в гегемонию одной державы, как это произошло в ХХ веке. Это будет столетие, которое сильно пострадает от массированного глобального беспорядка, если главные регионы мира не добьются конструктивного сотрудничества, и в этом случае наши возможности решения глобальных проблем существенно сократятся. Выбор для ХХI века заключается не между гегемонией и миром, а между хаосом и сотрудничеством.

Физики создали солнечные батареи толщиной с волос

Новость на Newsland: Физики создали солнечные батареи толщиной с волос

Японские и австрийские физики разработали полностью органический фотоэлемент толщиной в несколько микрометров, который можно обернуть несколько раз вокруг человеческого волоса без потери функциональности, и представили его в статье в журнале Nature Communications.

За последние годы ученые создали множество новых типов фотоэлементов, преобразующих энергию света в электричество или биотопливо. Так, в феврале 2012 года американские физики разработали особое покрытие из полых нанокристаллов кремния, поглощающих до 75% солнечных лучей. Кроме того, в новом тысячелетии активно разрабатываются органические солнечные батареи. Производительность таких батарей остается на достаточно низком уровне, но при этом они крайне дешевы в производстве и отличаются высокой гибкостью и механической прочностью.

Тоньше волоса

Группа физиков под руководством Мартина Кальтенбруннера (Martin Kaltenbrunner) из университета Иоганна Кеплера в городе Линц (Австрия) разработала технологию, позволяющую производить сверхтонкие и сверхгибкие фотоэлементы из органических веществ и лавсановой пленки, применяющейся в качестве диэлектрика в микро-конденсаторах.

Как объясняют ученые, пленка из лавсана используется в качестве "обложки" для фотоэлемента, который представляет собой многослойный "торт" из нескольких слоев органических полупроводников - политиофена (P3HT), эфира масляной кислоты (PCBM) и других сложных соединений. На нижнюю и верхнюю части "торта" напыляются тонкие электроды из калия и серебра, поверх которых приклеены защитные пленки из лавсана.

Для увеличения прочности конструкции ученые прикрепили к лавсановым "обложкам" полоски эластичного материала, что позволило растягивать батарею в несколько раз, не опасаясь разрыва электродов или полупроводящих пленок. Толщина полученного "бутерброда" составляет всего 1,9 микрометра, что позволяет обернуть такую батарейку вокруг человеческого волоса несколько раз. Невероятная гибкость и механическая устойчивость защищают устройство от необратимых повреждений при "раскручивании" пленки.

Мистер фантастик

Экспериментальная батарейка на основе микропленки поглощала до 4% энергии искусственного "Солнца" в лаборатории, что сопоставимо с производительностью других тонких фотоэлементов на базе органики. Следует понимать, что коэффициент полезного действия в "полевых" условиях может быть несколько ниже лабораторных значений.

Тем не менее, у данного изобретения есть существенное преимущество по сравнению с другими решениями - оно продолжает вырабатывать электричество даже при сжатии на 80% или растягивании в 4 раза.

Кроме того, с точки зрения соотношения массы и производимой мощности пленка из органики легко обходит своих кремниевых конкурентов. По расчетам физиков, она производит до 10 ватт на грамм массы, тогда как кремниевые и многокомпонентные фотоэлементы достигают лишь 0,8 или 0,3 ватт на грамм.

Как полагают ученые, это делает их изобретение идеальным источником энергии для сверхлегких БПЛА, аэростатов, роботов размером с насекомого, а также для интеграции в "искусственную кожу".

С другой стороны, после двадцати-тридцати деформаций пленка теряет до четверти мощности. Ученые полагают, что это связано со тем, что структура эластичных полосок со временем "портится", из-за чего пленка не разжимается до конца после двух десятков циклов деформации.

Губернаторский корпус продолжают трясти

Новость на Newsland: Губернаторский корпус продолжают трясти

Вслед за отставкой губернаторов Бориса Громова и Дмитрия Дмитриенко может последовать череда новых «кадровых решений».

Сегодня стало известно сразу о двух громких кадровых решениях, связанных с первыми лицами российских регионов. По сообщению пресс-службы Кремля, президент Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Московской областной думы кандидатуру главы МЧС Сергея Шойгу для наделения его полномочиями губернатора Московской области. По сообщению РИА «Новости», депутаты Мособлдумы планируют рассмотреть предложенную президентом кандидатуру уже в четверг, 5 апреля, на ближайшем заседании. Впрочем, как само назначение, так и поспешность, с какой Шойгу делают главой Подмосковья, мало кого удивляет. А вот отставка губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко стала первой после недавнего заявления президента Дмитрия Медведева о том, что в ближайшее время ждать новых перетрясок губернаторского корпуса не стоит. «Претендентов на выбывание никаких называть не буду, потому что их нет»,— заявил Медведев неделю назад, отвечая на вопрос журналиста.

И вот оказалось, что есть. Мало того, эксперты называют и других «кандидатов на вылет» из губернаторских кресел. Согласно «Рейтингу политической выживаемости губернаторов», составленному Фондом «Петербургская политика» и Коммуникационным холдингом «Минченко Консалтинг» в ближайшее время высока вероятность потерять свои посты ещё у 8 губернаторов. Среди них глава республики Карелия Андрей Нелидов, губернатор Калининградской области Николай Цуканов, губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев.

Кстати, возвращаясь к персоне Дмитрия Дмитриенко, можно вспомнить, что в недавнем прошлом его назначение на пост главы Мурманской области подавалось, как замена засидевшегося на своём посту «мастодонта» старой формации Юрия Евдокимова на молодого и перспективного назначенца из Москвы, способного решить накопившиеся в регионе проблемы. И вот через три года Дмитриенко, который, по данным местных журналистов, работал в регионе «вахтовым методом», из перспективного превратился в неугодного.

Подобные факты наводят на мысль, что у власти просто нет чёткой стратегии в этой сфере. Это, конечно, не лучшим образом влияет на ситуацию в регионах. Чем это может быть чревато для страны?

- Следует помнить, что сейчас, несмотря на то, что назначение губернаторов формально по-прежнему относится к компетенции президента, интересы Медведева сосредоточены главным образом на формировании правительства, – говорит ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин. - Когда Медведев говорил о том, что всех неугодных губернаторов сняли, он не держал в голове ситуацию с Дмитриенко. Для него эта история не так важна. А то, что Дмитриенко снимут, было известно давно. Он входил в «чёрный список» первого заместителя руководителя Президентской администрации Вячеслава Володина по двум причинам. Первое – он не обеспечил «Единой России» хорошего результата на парламентских выборах в декабре прошлого года. В Мурманской области показатели партии власти были одними из самых низких в стране. Кроме того, Дмитриенко не пользуется популярностью у населения региона и, следовательно, не имеет шансов быть переизбранным. Поэтому он не вписался в ту стратегию, которую сейчас проводит Кремль в отношении регионов: насадить везде «избираемых» губернаторов, или, в худшем случае, - губернаторов, которые досидят положенный срок.

«СП»: - Зачастую, губернаторы, назначенные сверху, негативно воспринимались в регионах. О чём это говорит?

- Власть до совсем недавнего времени не имела никакой чётко выраженной концепции в отношении обновления губернаторов. По одной простой причине. Всплеск протестных настроений в конце прошлого года был для руководства страны полной неожиданностью. Когда три года назад назначали губернатором того же Дмитриенко и говорили, что он придёт в регион надолго, в Кремле мыслили категориями нулевых годов. Чиновникам казалось, что они могут планировать на много лет вперёд – народ безмолвствовал. Сейчас совсем иной горизонт политического планирования, поэтому пересматриваются прежние договорённости. И если губернатор не может мобилизовать административный ресурс в пользу власти, как это было в декабре с Дмитриенко, он не останется губернатором, даже если ему три года назад что-то обещали.

Надо сказать, что практика назначения «варягов» в регионах себя практически не оправдала. Нигде эти чужеродные назначенцы не принимались местными элитами. Была и ещё одна практика, когда губернатор назначался из местной элиты, но при этом тоже из «молодых». Эта стратегия не потерпела такого сокрушительного провала, как с «варягами», но тоже не оправдала себя. Здесь можно привести пример уже бывшего губернатора Саратовской области Павла Ипатова. Он с одной стороны из местных, но пришёл не из номенклатурной обоймы (до назначения губернатором был директором Балаковской АЭС). При этом Ипатов не сумел наладить отношений ни с местной, ни с кремлёвской элитой. Можно вспомнить и экс-губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина. Так что можно сказать, что ставка «на молодых и эффективных», в основном оказалась ошибочной.

Думаю, что самое правильное для власти в ближайшем будущем – предоставить возможность выбираться (или хотя бы назначаться с существенным элементом выборности) в губернаторы представителям местных элит. Это обеспечит новым главам регионов доверие, как со стороны местного населения, так и чиновничьей среды.

«СП»: - Такая система сможет заработать после принятия закона о выборности губернаторов?

- Если закон будет принят в том виде, в котором его внёс в Госдуму Медведев, я думаю, что такая система начнёт работать. В нынешнем виде законопроект предусматривает чисто символический президентский фильтр. Но у меня складывается впечатление, что сейчас власть успокоилась, и во время второго чтения в Госдуме в двадцатых числах апреля в законопроект будут внесены такие серьёзные поправки, которые выхолостят процедуру выборности губернаторов. В результате на выходе мы получим ту же самую систему назначений губернаторов, только в несколько модернизированном виде.

«СП»: - Результаты работы губернаторов в Кремле оценивают в основном по тому, сколько на прошедших парламентских выборах получила партия власти? Это адекватный критерий?

- Во-первых, это не универсальный критерий. Если вспомнить того же Ипатова, в Саратовской области его политика оценивается неоднозначно. Были и провалы, и успехи, если брать социально-экономическую ситуацию. А что касается электоральных позиций – ситуацию в регионе он держал крепко. «Единая Россия» набрала там в декабре 65%, как и на прошлых парламентских выборах, что не характерно для «русских регионов». Но Ипатову такие хорошие показатели не помогли, потому, что он давно находится в конфронтации с Вячеславом Володиным.

А в целом связь между процентами ЕдРа и эффективностью работы губернаторов прямая. Губернатор воспринимается как человек, отвечающий за работу так называемого повседневного государства в регионе. И если он не может добиться хороших показателей развития области, весь негатив с него лично населением трансформируется на партию власти.

«СП»: - Такое положение сохранится?

- Сейчас ясно, что проект «Единая Россия» придётся серьёзно модернизировать. Вряд ли в ближайшие выборы от губернаторов будут требовать обеспечивать приличный результат для партии власти. Уже этой весной многие кандидаты-единороссы на муниципальные выборы шли, как самовыдвиженцы. Поэтому, думаю, что в этом смысле глав регионов оставят в покое до тех пор, пока будет сформирована новая партия власти на базе Общероссийского народного фронта или что-то подобное.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что отставка губернаторов сегодня зависит даже не от качества их предыдущей работы.

- Процесс замены «губернаторов-аллергенов» тормозился только из-за отсутствия согласованных кандидатур их преемников. Там, где властные элиты смогут договориться по кандидатуре нового главы региона, они постараются провести замену до вступления в силу закона о выборах.

Впрочем, переход к губернаторским выборам не лишает федеральную власть ни юридических, ни политических рычагов для инициирования замены главы региона. Процедура увольнения «в связи с утратой доверия» в той или иной форме, скорей всего, будет сохранена в законодательстве. Очевидно также, что за последние годы хорошо отработаны механизмы федерального принуждения к «добровольной» отставке.

Кроме того, после восстановления губернаторских выборов для значительной части глав регионов сохранится актуальность федеральной «санкции» на участие в выборах.